編者按：2023中國（東陽·花園）小城市建設(shè)助力共同富裕峰會(huì)成功召開，領(lǐng)導(dǎo)、專家、學(xué)者齊聚全國首個(gè)“村域小城市”——花園村，實(shí)地參觀調(diào)研，發(fā)表主旨演講，進(jìn)行主題對話，不時(shí)對花園村成為小城市培育試點(diǎn)以來所取得的成效紛紛點(diǎn)贊，觀點(diǎn)鮮明，內(nèi)涵豐富，論述精辟。本報(bào)根據(jù)現(xiàn)場速記實(shí)錄整理陸續(xù)刊發(fā)，以饗讀者。

花園村的今天是鄉(xiāng)村振興的未來方向

我第二次來到花園村，還是在吸取營養(yǎng)，在學(xué)習(xí)。我剛才開會(huì)的時(shí)候就及時(shí)地發(fā)了一個(gè)自己的微信朋友圈講我們今天的大會(huì)。我還沒上來之前看了一下，已經(jīng)有100多點(diǎn)贊了，大家都非常關(guān)注這個(gè)地方。事實(shí)上，我想花園村在我的腦子里，就是一個(gè)就地城鎮(zhèn)化的典型，我們知道剛才也有專家講了，我們現(xiàn)在全國的城鎮(zhèn)化率已經(jīng)超過65%了。在大都市、大城市圈這些地方發(fā)展之外，我們還有很多小城市、小城鎮(zhèn)，這些地方恰恰是我們一個(gè)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重點(diǎn)。我們這樣的小城市良性發(fā)展對于我們城鄉(xiāng)融合、對于支持鄉(xiāng)村振興是一個(gè)非常好的平臺(tái)和支撐。

面對著新的發(fā)展形勢，我們下一步究竟工作重點(diǎn)應(yīng)該放在哪里，我想其實(shí)中國這么大，城市的情況千差萬別，農(nóng)村的情況更加是差距巨大。每個(gè)地方都不一樣，所以，我想應(yīng)該是用三個(gè)“因”來區(qū)分，就是因地制宜、因時(shí)制宜和因人制宜。因地制宜比較好理解，每個(gè)地方的地理位置、自然條件、自然資源都不一樣，根據(jù)本地的特點(diǎn)去確定本地的發(fā)展路徑，大家都講得比較多。但是，我覺得在因地制宜的同時(shí)還要考慮因時(shí)制宜，根據(jù)我們所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，我們本身的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、發(fā)展階段去確定我們的發(fā)展路徑，我在有些地方甚至在一些比較偏落后的地方，在有些縣里面都提出，我們城鎮(zhèn)化率低于全國、全省的平均水平，我們要努力達(dá)到平均水平，我后來就糾正，你永遠(yuǎn)也達(dá)不到平均水平，因?yàn)槟闶亲鳛槠骄鶖?shù)的，由發(fā)達(dá)的地區(qū)去達(dá)到平均水平，你要根據(jù)你自己的特點(diǎn)，不是每個(gè)地方都能發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)等等，喊口號是可以的，理想很豐滿、現(xiàn)實(shí)很骨感，不是每個(gè)地方可以不管發(fā)展水平來定的。剛才有專家非常精確地講到這點(diǎn)，說我們花園村在每一個(gè)發(fā)展階段都抓住了時(shí)代的主題，我們每一步都踩上了時(shí)代的步伐，才很順利地發(fā)展到今天，這是非常好的經(jīng)驗(yàn)，用我們的話就是因時(shí)制宜了。

還有一條就是因人制宜更加關(guān)鍵，一個(gè)縣甚至一個(gè)鎮(zhèn)，里面的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村有很多條件都是差不多的。但是發(fā)展的水平和情況確實(shí)差別很大，為什么呢？還是人不一樣。我也當(dāng)過新農(nóng)村建設(shè)的志愿者，也看過不少地方的新農(nóng)村，發(fā)展得比較好的優(yōu)秀村有一個(gè)非常明顯的共性就是，這個(gè)村有一個(gè)非常有威信、公信力的領(lǐng)頭人，帶著他的班子，大家團(tuán)結(jié)在周圍去奮斗。有些村一段時(shí)間沒有發(fā)展得好，但是當(dāng)這個(gè)村的領(lǐng)頭人把一些能力提升了以后，這個(gè)村子也會(huì)發(fā)展很好的，當(dāng)然有些村一開始就強(qiáng)，像邵書記的一直很強(qiáng)，有些村是后面一二十年強(qiáng)的都是有這個(gè)特點(diǎn)的，因人制宜是很關(guān)鍵的。

首先我覺得，確實(shí)是正確的路線決定以后，干部就是決定的因素，確實(shí)是有了這樣的新干部，我們才會(huì)有新農(nóng)民，有了新農(nóng)民才有新農(nóng)村，我們新農(nóng)村不是說蓋個(gè)房子漂亮就是新農(nóng)村，我們說鄉(xiāng)村振興做得好不好也不是僅僅比你是不是富裕了，富裕只是一個(gè)方面，我們講貧窮不是社會(huì)主義，但是大家都富裕了，富裕程度不一樣是不是鄉(xiāng)村振興做得好呢？不完全是比有多少錢，還要看你這個(gè)村的班子把這個(gè)村子治理得怎么樣，村民大家的精氣神是不是團(tuán)結(jié)在領(lǐng)頭人的周圍，大家都是不是齊心協(xié)力，村子文明做得好不好。

我不知道大家注意到?jīng)]有，花園村大樓里有一個(gè)邵欽祥工作室，我知道他每天要坐在那里坐班的，這就是社會(huì)和諧。有了這樣的新農(nóng)村，大家才會(huì)看到從面貌上講，所有的新農(nóng)村衛(wèi)生都做得非常好，這是精神面貌的體現(xiàn)，比城里面一些社區(qū)做得還好，這就是我們的榜樣。所以不在于你生活在什么地方。

當(dāng)然，我們講花園村是千千萬萬個(gè)發(fā)展得非常好的先進(jìn)村的代表，這樣發(fā)展水平比較高的時(shí)候，我們的方向是什么呢？我覺得就是向小城市方向發(fā)展，這正好就是我們今天的主題，花園村現(xiàn)在是6.5萬多人，這在國際標(biāo)準(zhǔn)上早就是一個(gè)城市了，不必糾纏于是我們國家行政區(qū)劃上的城市，我們浙江省做得非常好，就是培育小城市，按照城市的標(biāo)準(zhǔn)去發(fā)展，為什么？人們來到城市是為了生活得更好。90后或者00后新一代的年輕人、新一代的農(nóng)民工去務(wù)工追求的和上世紀(jì)80年代初期進(jìn)城務(wù)工的人是不一樣的，那時(shí)候進(jìn)城務(wù)工的人急切地想改變自己貧窮的狀況，就是要多掙錢，甚至不愿意休息。但是，新一代的務(wù)工者追求的就不僅僅是經(jīng)濟(jì)收入，要追求全面發(fā)展，也要追求美好的生活，年輕人喜歡熱鬧，公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施要有一定的聚集度才可能提高到一定高的質(zhì)量。所以，在浙江這個(gè)地方民營經(jīng)濟(jì)也發(fā)展得很發(fā)達(dá)，集體經(jīng)濟(jì)也發(fā)展得很發(fā)達(dá)。像花園村從不到500人，經(jīng)過兩次兼并，從0.99平方公里到12平方公里，不斷擴(kuò)大到了一個(gè)小城市的規(guī)模，現(xiàn)在有5萬多人是外地到這里來的，到這里來顯然不是種地的，就是沖著城鎮(zhèn)化來的，不在乎你是在杭州還是在花園村。能夠在這里追求到幸福的生活，追求到對幸福生活的向往，追求到個(gè)人的全面發(fā)展，我覺得這是我們推進(jìn)小城市建設(shè)最根本的目的。

所以我覺得我們今天這樣的主題也至少是我們發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)村振興未來的方向。